Traducción de la Carta abierta al Consejo Europeo que la entidad ha firmado junto a más de 250 organizaciones
Proteger el FSE y el FEDER: aprovechar lo que funciona para las personas y las regiones.
Estimado Presidente Costa, estimados Presidentes, estimados Primeros Ministros:
Somos quienes implementamos el presupuesto de la UE. Somos quienes generamos resultados a nivel local, asegurando que la financiación de la UE llegue a las personas a través de programas de empleo, educación y formación, inclusión social, salud, atención y servicios sociales en toda Europa. Somos ONG, servicios sociales, proveedores de salud pública y servicios, agentes de aprendizaje permanente y de la economía social, trabajadores y interlocutores sociales. Representamos a millones de organizaciones, empresas y personas. Unimos fuerzas bajo la Coalición EUFunds4Social para garantizar que el gasto social siga siendo un pilar fundamental del próximo presupuesto de la UE.
El Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) han demostrado ser eficaces precisamente porque encarnan las características clave de una sólida arquitectura de financiación social: inversión específica, asignación de recursos para llegar a los grupos excluidos, promoción de enfoques de colaboración, apoyo a la innovación social y la asunción de riesgos, y prioridades europeas claras adaptadas a las necesidades locales.
Por ello, el FSE+ y el FEDER son esenciales para el empleo de calidad, el desarrollo de competencias, la inclusión social, la cohesión territorial y la tan necesaria puesta en marcha de programas y reformas de innovación social. Como se destaca en la declaración conjunta « Aprovechar las buenas prácticas: un presupuesto de la UE que beneficie a las personas y las regiones» , también contribuyen de manera fundamental a la economía y el bienestar generales de la sociedad europea, mediante una mayor cohesión social, la participación en el mercado laboral y la sostenibilidad fiscal.
Si bien el objetivo de mejorar la coordinación y las reformas intersectoriales es comprensible, la propuesta de la Comisión Europea para los Planes Nacionales y Regionales de Asociación (PNRA) recorta el gasto social y compromete una estructura de financiación de eficacia probada. Debilita los presupuestos específicos, las asignaciones vinculantes para las personas más vulnerables, la gobernanza descentralizada y el papel de las autoridades locales/regionales y la sociedad civil. Además, el marco de desempeño basado en resultados propuesto corre el riesgo de favorecer las intervenciones más seguras y fáciles de implementar, en detrimento de acciones más innovadoras, centradas en las personas y transformadoras. También puede aumentar el riesgo de que los costes de infraestructura reduzcan la proporción de financiación que llega directamente a las personas y las comunidades.
Hacemos un llamamiento al Consejo Europeo para:
- Incrementar el gasto social del 14% al 25% de los NRPP y vincularlo explícitamente a la aplicación del Pilar Europeo de Derechos Sociales (EPSR);
- Preservar el FSE y el FEDER como fondos independientes , con reglamentos separados y presupuestos específicos que se mantengan al menos a los niveles reales actuales, garantizando así una inversión estable a largo plazo;
- Mantener mandatos claros , con el FSE centrado en el empleo, las cualificaciones, la inclusión social y la reducción de la pobreza, y el FEDER en la cohesión territorial y la infraestructura social;
- Proteger la asignación de fondos y las prioridades del FSE , incluyendo la inclusión social, la pobreza infantil, la falta de vivienda, el empleo juvenil y el apoyo a los interlocutores sociales y la sociedad civil, tal como se refleja en el proyecto de informe del FSE del Parlamento ;
- Proteger la financiación directa para la innovación social, el desarrollo de capacidades y la cooperación transnacional de la sociedad civil, los agentes de la economía social y los interlocutores sociales, garantizando una asignación específica y reservada dentro del Mecanismo de la UE, preservando la continuidad del actual programa EaSI en el marco del FSE+. Mantener una partida presupuestaria clara para estas acciones, junto con los instrumentos financieros y las operaciones combinadas, para salvaguardar un apoyo estable independientemente de los cambios en las prioridades políticas.
- Reforzar la aplicación basada en los derechos , garantizando condiciones propicias efectivas y una plena alineación con el Pilar Europeo de Derechos Sociales y la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, con un seguimiento riguroso;
- Reforzar la gobernanza basada en la colaboración y la subsidiariedad , otorgando mayor protagonismo a las autoridades regionales y locales, y aplicando plenamente el principio de colaboración en todos los fondos;
- Mejorar la accesibilidad para los beneficiarios más pequeños mediante procedimientos simplificados, el desarrollo de capacidades, una menor cofinanciación y condiciones de financiación estables con tasas de cofinanciación diferenciadas de la UE, con al menos un 80 % para acciones de inclusión social y un 90 % para acciones dirigidas a las personas más desfavorecidas y a las personas sin hogar, así como para los objetivos de asilo e inclusión en el marco del apoyo de la Unión para el asilo, la migración y la integración.
Se prevé que el Semestre Europeo desempeñe un papel más relevante en el próximo proceso presupuestario de la UE. En la presentación de su Paquete de Primavera, la Vicepresidenta Ejecutiva de Derechos Sociales y Competencias, Empleos de Calidad y Preparación, Roxana Mînzatu, afirmó que «una Unión que invierte en competencias, empleos de calidad y niveles de vida es una Unión capaz de competir con éxito, innovar y superar cualquier desafío».
Debemos asegurarnos de que esta declaración no se quede en una mera retórica, sino que se traduzca en un ambicioso Marco Financiero Plurianual que proporcione la estructura para dichas inversiones.
La mejor manera de lograrlo es que el Consejo Europeo garantice que los principales instrumentos de financiación de la UE para la inversión social y territorial se protejan y refuercen en el próximo presupuesto de la UE.
Tuyo sinceramente,
La Coalición Fondos de la UE para Asuntos Sociales
